Governança Metropolitana de Políticas Públicas Sociais: Iniciativas Isoladas.

Resumo

Este artigo tem como objetivo de compreender o processo de governança metropolitana nos programas e projetos do Eixo Temático Inclusão Social (ETIS) entre os períodos de 1999 - 2009 na região do Grande ABC Paulista. Este estudo de caráter descritivo utilizou de técnicas de estudo de caso simples, onde o Grande ABC é o caso; dezenove entrevistas foram conduzidas nas secretarias e organizações da sociedade civil que atuam com inclusão social; os dados foram analisados qualitativamente, uma vez que a atenção estava nas explicações dos entrevistados da pesquisa. Foi constatado que o processo que iniciou com euforia na década de 1990 se tornou frustração na última década, pois: a competição supera a integração entre as cidades; a sociedade civil não é ativa em expor suas exigências; o pensamento local sobrepõe o regional; e as lideranças estão dispersas na região. Tais fragilidades impediram que o Grande ABC avançasse na governança metropolitana.